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　　9月29日，我国第一个自贸试验区——中国（上海）自由贸易试验区揭牌运行满10周年。10年间，上海自贸试验区发挥“头雁效应”，持续推进制度创新，搭建起更高层次开放型经济体系的主体制度框架，走出一条扩大开放与改革体制紧密结合的发展之路。截至去年底，上海自贸试验区累计实到外资586亿美元，约占上海同期的30%。

　　建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。作为中国第一个自贸试验区，上海自贸试验区大胆试、大胆闯，打造了以开放促改革、以改革促发展的生动样板。我国在10年间先后设立21个自贸试验区，累计向全国复制推广302项制度创新成果，成为新时代改革开放新高地。党的二十大作出了实施自贸试验区提升战略的重大部署，期待上海自贸试验区继续发挥好“头雁”作用，为高水平改革开放破题、探路。

　　在9月20日举办的中国（上海）自由贸易试验区建设10周年主题论坛成果发布仪式上，《中国（上海）自由贸易试验区建设10周年白皮书》正式发布。白皮书显示，截至去年底，上海自贸试验区累计新设企业8.4万户，是同一区域挂牌前20年的2.35倍。在上海自贸试验区带动下，截至去年底，浦东新区累计新设外资项目18691个，累计外资注册资本2172.74亿美元。

　　10年间，上海自贸试验区制度建设步伐不断提速，一幅浓墨重彩的创新发展画卷徐徐展开——

　　2013年9月，上海自贸试验区挂牌成立之初，国务院批准的总体方案明确实施范围涵盖原上海综合保税区28.78平方公里，由外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区组成。

　　2015年4月，上海自贸试验区扩区事项启动运行，国务院批准的深化方案明确实施范围扩展到120.72平方公里。

　　2017年3月，国务院批准的全面深化方案明确了上海自贸试验区到2020年的建设任务。

　　2019年8月，国务院印发临港新片区总体方案，其中先行启动区域面积为119.5平方公里。

　　从区域面积看，上海自贸试验区越来越大；从制度创新看，上海自贸试验区更是敢为人先。

　　上海市发展改革研究院改革创新研究所所长王果表示，10年来，上海自贸区紧紧把握“扩大开放—深化改革—制度创新”主线，以开放促改革、促创新、促发展，取得了一系列重大成果，积累和创造了许多成功经验，走出了一条具有时代特征的改革创新之路。

　　10年间，上海自贸试验区完善市场准入管理方式，率先试点的外商投资“准入前国民待遇加负面清单管理制度”已写入外商投资法；率先开展的企业名称登记告知承诺制试点，将企业名称登记速度从改革前的“一天”提升到“实时”；先后在外资公募基金、外资再保险法人机构、外资控股证券公司等60个开放领域落地一批全国首创性项目，特别在医疗服务、增值电信、国际船舶管理、职业技能培训、演出经纪、旅游服务、外资工程设计等领域，由点及面引进一批领军企业，形成集聚效应。截至今年6月份，上海自贸试验区所在的浦东新区跨国公司地区总部达435家，占全市的47%。

　　上海市委副书记、市长龚正表示，上海自贸试验区和临港新片区发挥改革开放“试验田”作用，率先推出一系列重大标志性举措和以开放促改革、促发展的生动实践。新征程上，上海将深入贯彻习近平总书记重要指示精神，大力实施自贸试验区提升战略，扎实推进上海自贸试验区建设，加快打造临港新片区特殊经济功能区，建设服务“一带一路”的桥头堡，加强与其他自贸试验区的联动发展，坚定不移走开放之路、汇合作之力、聚创新之势、育共赢之果，推动上海自贸试验区及临港新片区建设实现更大跃升。 （经济日报记者 李治国）

（责任编辑：王炬鹏）